第一，分布式光伏發(fā)電目前遇到的首要問(wèn)題是資源問(wèn)題。中國(guó)屋頂資源雖多，但滿足載荷充分、25年企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好、電量自發(fā)自用90%以上以及電價(jià)合理等條件的企業(yè)卻非常少。在實(shí)際操作中，很多企業(yè)對(duì)電站的收益性期望低還有怕麻煩的心態(tài)，并且很多企業(yè)內(nèi)部流程手續(xù)多復(fù)雜，導(dǎo)致分布式光伏電站建設(shè)的推進(jìn)速度緩慢。此外，由于企業(yè)的存繼問(wèn)題導(dǎo)致屋頂光伏系統(tǒng)存在一定的不確定性，也影響了投資者的信心。
　　第二，開(kāi)發(fā)分布式光伏發(fā)電還存在較大的收益風(fēng)險(xiǎn)。光伏分布式電站投資方收益一般分為兩種形式。
　　一種是用戶支付的電費(fèi)+補(bǔ)貼：分布式電力用戶盡可能多地使用光伏電池所發(fā)出的電力，對(duì)開(kāi)發(fā)商而言，可以得到最大的電費(fèi)收益。
　　另一種是脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)+補(bǔ)貼：一旦用戶的用電需求出現(xiàn)萎縮，發(fā)電方只能選擇余地電上網(wǎng)，那么其整體收益會(huì)大大縮水。
　　第三，分布式光伏發(fā)電還存在較大的融資困難問(wèn)題。 能否構(gòu)建長(zhǎng)期、穩(wěn)定、低成本的融資渠道和投資和收益的成比例以及消除或降低這些風(fēng)險(xiǎn)是分布式光伏得到融資的先決條件。
　 解決當(dāng)前問(wèn)題還需要從以下方面做出努力。
　　其一，政府應(yīng)當(dāng)制定政策，有權(quán)統(tǒng)一支配其管轄范圍內(nèi)的所有屋頂資源。另一方面，對(duì)于新建的屋面，政策應(yīng)強(qiáng)制規(guī)定必須滿足安裝屋頂光伏電站的條件以推動(dòng)發(fā)展。
　　其二，由國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一代收電費(fèi)，投資者可向國(guó)家電網(wǎng)公司支付一定的代收費(fèi)用。防止存在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況不佳，或者業(yè)主的誠(chéng)信度等問(wèn)題。
　　其三，可在風(fēng)險(xiǎn)量化的基礎(chǔ)上，通過(guò)融資模式的創(chuàng)新，來(lái)進(jìn)行信貸分級(jí)管理并開(kāi)發(fā)后續(xù)金融產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)證券化。