一覽水處理英才網(wǎng)發(fā)現(xiàn),污水處理廠的出口處,泥湯狀的“達標(biāo)”污水滾滾而出。對此,中國工程院院士、中國環(huán)境科學(xué)研究院院長孟偉表示,污水處理后還是污水,污水處理廠成為新污染源的現(xiàn)象,在不少地方都不同程度地存在。
對于公眾而言,污水處理企業(yè)一邊治理污染,一邊制造污染,信心上的打擊比實際污染造成的影響還要大。近些年來,公眾聽到的多是政府鐵腕治理污染的信息,誰曾想到,到頭來卻連污水處理廠都成了新的污染源。
面對自己成為新污染源的尷尬角色,污水處理廠也有一肚子的委屈。治污經(jīng)費不足就擺在面前,前不久,環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時披露,現(xiàn)在全社會環(huán)保方面的投入規(guī)模約為每年6000億元至8000億元,而每年全國收取的排污費才200多億元,約為投入的1/30。如果一些地方財力有限,就很難保證治污的投入。這樣一來,治污企業(yè)治理力度越大就虧損越多,自然沒有積極性。
僅僅從治污的投入和產(chǎn)出比來解釋治污企業(yè)非“不能為”而“不愿為”,還不能觸及問題的本質(zhì)。在這背后,更多暴露出治污企業(yè)經(jīng)營機制的老化和國家排放標(biāo)準(zhǔn)的滯后。污水處理行業(yè)由于投資大、回收期長等特點,長期以來都以國有企業(yè)為主體,經(jīng)營機制較為固化,重開工運營、輕技術(shù)提升的傾向明顯。
目前,我國執(zhí)行的污水排放國家標(biāo)準(zhǔn)仍是12年前制定的,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟社會發(fā)展水平。受僵化經(jīng)營體制的影響,污水處理廠依然停留在完成“生產(chǎn)任務(wù)”階段,將大量所謂“達標(biāo)”的污水排出,形成新的污染源。
去年2月,浙江省刮起“環(huán)保風(fēng)暴”,公布了首批28家環(huán)保不良信用企業(yè)。但令公眾驚訝的是在這28家企業(yè)中,竟有13家為污水處理企業(yè)。痛定思痛,浙江下大決心打破利益藩籬,改變治污企業(yè)的經(jīng)營模式,引入市場機制,將治污行業(yè)向民間資本開放,探索“公私合營”的污染治理新模式。時間僅過去一年多,污水排放標(biāo)準(zhǔn)比目前國標(biāo)提高了近3倍,效果可見一斑。
可以預(yù)見,對于治污企業(yè)這樣一種以贏利為目的的特殊公益性投資,如果沒有合理的投資回報,是很難發(fā)展起來的。這就需要國家給予積極的政策扶持,在提高排放標(biāo)準(zhǔn)、加大監(jiān)管力度的同時,賦予民間投資與國有企業(yè)同等的政策優(yōu)惠,明確劃分公與私之間的邊界,形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作伙伴關(guān)系。唯此,才能徹底改變目前“沙漏”式的治污現(xiàn)狀。